Normativa

Si riportano in questa sezione i riferimenti normativi di interesse e più importanti in materia di abbattimento di barriere architettoniche. Si ritiene utile, nonché necessario sottolineare l’importanza della puntuale osservanza della normativa di riferimento in materia di barriere senso-percettive per i disabili visivi sotto i seguenti profili:

Sanzioni previste a carico del progettista, del responsabile del procedimento, del direttore dei lavori e del collaudatore ai sensi dell’Art. 24.7 della Legge 104/1992.

Responsabilità del progettista per falsa asseverazione ai sensi dell’Art. 20, comma 1 e 2 del D.P.R. 503/1996, nel caso in cui nella relazione ivi prevista ometta la precisa indicazione “degli accorgimenti tecnico-strutturali ed impiantistici e dei materiali previsti” per l’eliminazione delle barriere percettive per i disabili visivi.

- Possibile declaratoria di nullità ex Art. 1418 C.C dei contratti di appalto i cui capitolati non prevedano l’eliminazione delle barriere percettive, con conseguente responsabilità contabile degli estensori dei capitolati.

Responsabilità dinanzi alla magistratura contabile per i danni derivanti dai maggiori oneri conseguenti ad una tardiva messa a norma di opere eseguite in violazione della normativa sull’eliminazione delle barriere percettive per i disabili visivi.

Non è da sottovalutare la concreta possibilità che il rispetto effettivo della normativa innanzi citata venga sollecitato attraverso l’esercizio, da parte dei singoli interessati e/o delle relative associazioni di categoria, del diritto di accesso agli atti contrattuali e agli elaborati tecnici con relative relazioni illustrative, ai sensi della Legge sulla trasparenza degli atti amministrativi (L. n. 241 del 1990). In effetti, sono state già emesse alcune condanne anche penali di pubblici amministratori in relazione a violazioni di norme in materia di eliminazione delle barriere senso-percettive.

Normativa

►    D.P.R. 503/1996

“Regolamento recante norme per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici, spazi e servizi pubblici”

►    Legge 104/1992

“Legge quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”

►    D.M. 236/1989

“Prescrizioni tecniche necessarie a garantire l’accessibilità, l’adattabilità e la visitabilità degli edifici privati e di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e agevolata, ai fini del superamento e dell’eliminazione delle barriere architettoniche”

►    Legge 138/2001

“Classificazione e quantificazione delle minorazioni visive e norme in materia di accertamenti oculistici”

►    Legge 13/1989

“Disposizioni per favorire il superamento e l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati”

►    Circolare del Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione centrale per la prevenzione e la sicurezza tecnica Area prevenzione incendi  18 agosto 2006, Prot. n. P880/4122 sott. 54/3C

►    Regolamento CE 1107/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio dei Ministri del 5 Luglio 2006 relativo ai diritti delle persone con disabilità e delle persone a mobilità ridotta nel trasporto aereo

►    Circolare ENAC Gen-02 dell’8 Luglio 2008 – Attuativa del regolamento CE 1107/2006

(In particolare l’Allegato 1 suggerisce l’installazione di percorsi e mappe tattili)

►    Circolare N. 10/SM Prot. 151 del 4 Gennaio 2007 – Direttive per l’applicazione degli orientamenti sui requisiti di sicurezza delle navi da passeggeri e unità  veloci da passeggeri per le persone a mobilità ridotta (PMR)

(Si riportano in neretto le parti che riguardano l’abbattimento delle barriere senso-percettive)

►    Allegato 1 alla Circolare del 4 Gennaio 2007 – Piano d’azione nazionale per l’applicazione degli orientamenti sui requisiti di sicurezza per le persone a mobilità ridotta (PMR) delle navi da passeggeri e unità veloci passeggeri la cui chiglia è stata impostata o si trova ad un equivalente stadio di costruzione anteriormente al 1° ottobre 2004

(Si riportano in neretto le parti che riguardano l’abbattimento delle barriere senso-percettive)

►    Direttiva 2003/24/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 Aprile 2003 relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri

►    D.Lgs. n. 52 dell’ 8 Marzo 2005 – Attuazione della Direttiva 2003/24/CE relativa ai requisiti di sicurezza per le navi da passeggeri

►    Linee Guida per il superamento delle barriere architettoniche nei luoghi di interesse culturale